El jutge de l’Audiència Nacional José Luis Calama Teixera ha proposat jutjar dinou persones, quatre d’elles exalcaldes, per delictes de prevaricació i malversació de cabals públics pel presumpte amaniment de contractes a catorze ajuntaments de Catalunya a favor de la consultora Efial.
Aquest procediment es deriva d’una investigació iniciada el 2013 al Jutjat 1 del Vendrell arran d’una denúncia formulada per la Fiscalia Anticorrupció en relació amb possibles irregularitats comeses a la contractació pública de l’Ajuntament de Torredembarra. D’aquelles diligències es van incoar diverses peces al Jutjat d’Instrucció Quatre que s’han tramitat i que ara conclou amb el pas a procediment abreujat en la investigació principal. El 30 de març passat, el jutge Calama va donar per conclosa una altra de les peces que afectava set ajuntaments de la Comunitat de Madrid.
A la peça que ara es conclou, el jutge centra la investigació en la mercantil Efial Consultoria (posteriorment Consultoria en Gestió Innovadora SL) i que, segons el magistrat, la seva arribada a determinades corporacions locals va constituir una eina vàlida per aconseguir l’encaminament en l’adjudicació de contractes i eliminar la lliure competència.
La interlocutòria detalla l’actuació dels responsables d’aquesta mercantil, els investigats dels ajuntaments afectats, entre els quals hi ha els exalcaldes de L’Ametlla de Mar (Andreu Martí), Torredembarra (Daniel Massagué), Vandellòs (Josep Jaume Castellnou) i Ascó (Rafael) Vidal), així com “el frau comès a través d’aquesta il·lícita forma de contractació”, que pujaria a un total de 8.731.780 euros.
La resolució relata que de manera reiterada els professionals vinculats a Efial emetien informes que tenien per objecte contradir els prèviament emesos per part dels òrgans fiscalitzadors (interventor i secretaris dels ajuntaments). D’aquesta manera, diu el jutge, s’atorgava una cobertura aparent d’il·legalitat aparent a determinades decisions i resolucions que en alguns casos s’han mostrat contràries a dret.
“La seva integració en el funcionament de l’Ajuntament (en alguns casos se’ls ha arribat a qualificar com un ajuntament paral·lel) suposa una fugida progressiva i creixent del dret administratiu utilitzant determinades eines de cara a evitar qualsevol tipus de control administratiu, així com de cara a burlar les diferents normatives de regular el funcionament de les administracions públiques”, assenyala.
El mecanisme d’actuació, segons Calama, era mitjançant la creació de la figura de l’Empresa Pública Empresarial (EPE) que sembla únicament encaminada a afavorir la relaxació del control administratiu i rebaixar el grau de sotmetiment a la normativa de contractació pública de què es beneficiava tant la pròpia Efial com els professionals que executaven els encàrrecs.
Els fets es tipifiquen com a delictes de prevaricació administrativa i malversació de cabals públics. Pel que fa a aquest últim, el magistrat precisa que els fets punibles es van cometre amb anterioritat a la reforme de 2015 que alhora ha estat modificada recentment, per la qual cosa s’haurà d’estar a la regulació vigent al temps dels fets.
El jutge considera que no hi ha indicis per considerar que les contractacions als Ajuntaments de Vilassar de Dalt (Barcelona) i Tárrega (Lleida) amb Efial tinguin caràcter delictiu i acorda el sobreseïment provisional dels investigats David Peris Cavero i Jaume Sabater Rovira per falta de indicis suficients.
La interlocutòria de passi a procediment abreujat confereix a partir d’ara un termini de deu dies al Ministeri Fiscal per sol·licitar l’obertura de judici oral amb la presentació de l’escrit d’acusació o bé sol·licitar el sobreseïment.
